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市編辦“三重”并舉 積極推進綜合行政執法體制改革
時間:2016-06-16       

  今年以來,市編辦按照中央、省委的部署,“三重”并舉,積極推進綜合行政執法體制改革工作。

  重學習,吃透上情。一是向文件學。編辦組織全體工作人員召開專題會議,學習政策,深刻領會文件精神和改革的方向,明確改革運行的工作思路,及時主動向市主要領導做好匯報。二是向先進學。先后與全國綜合行政執法體制改革的“試點市”、“先進市”聯絡溝通,選派人員親赴學習經驗做法,掌握改革的“心脈”。三是向實踐學。用改革的思路和辦法,創新完善行政執法體制機制。整合開發區執法機構和職能,設置十堰經濟技術開發區綜合執法局,探索區域內綜合執法,切實推動執法重心下移。

  重調研,摸清下情。編辦組成2個調研組,進部門,下基層,通過座談、走訪、電話溝通等方式,全面摸排每個執法領域行政執法機構的性質、規格、編制數、實有人數、執法范圍、執法方式等,詳實了解執法運行現狀,仔細厘清行政執法事項,收集掌握基礎數據,匯總整理關于改革工作的意見和建議,結合“三定”規定,形成調研報告,為擬定改革方案、下一步行政執法整合工作做好前期準備。

  重改革,夯實現情。一是理順關系。結合政府職能轉變和機構改革,將食藥安全、文化衛計、城市管理、商務等領域內分散的行政執法職責分別整合集中,組建綜合行政執法支隊,依法獨立行使區域范圍內的行政執法權,政府職能部門只承擔行政管理職責,實現了行政執法與行政管理的相對分離。二是建立清單。結合行政審批制度改革,認真梳理農林水利、生態保護、交通運輸、民生事業等涉改部門的權力清單和責任清單,系統掌握權力事項底數,建立重點領域綜合行政執法機構明細清單,加快“陽光執法”。三是規范權力。配合市法制辦,對各部門涉及行政審批、行政處罰等行政權力的政府規范性文件進行全面審查清理,夯實基礎,確保政府部門按照法定權限和程序履行職責。(李長清劉 萍)

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